Европейский союз
20 октября 2004 года в Риме был подписан Договор о введении Конституции для Европы. Работа над проектом конституции длилась три года. Окончательный текст документа был одобрен на специальном саммите ЕС в июне 2004 г. 29 октября 2004 г. главы всех 25 государств-членов Евросоюза подписали в Риме новую европейскую конституцию. Уникальность этого документа состоит в том, что он появился сразу на 20-ти языках и стал самой пространной и всеобъемлющей конституцией в мире. Европейская конституция, по мнению её авторов, должна была способствовать появлению общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка. Тем не менее, эта конституция так и не была принята. На общенациональных референдумах европейских стран она не смогла собрать достаточно голосов в свою поддержку.
Израиль
Хотя Декларация о независимости Израиля содержит в себе указания, что конституция государства должна быть принята не позднее 1 октября 1948 года, противоречия между духовными и мирскими законами Израиля оказались слишком велики, чтобы их все можно было разрешить в одном документе, и единая конституция так и не была написана. К тому же во время работы съезда по созданию конституции Давид Бен-Гурион, бывший тогда премьер-министром Израиля, сказал, что работа над документом должна быть приостановлена до тех пор, пока основная часть евреев не вернётся на свою историческую родину. В настоящее время в Израиле вместо единой конституции действует свод основных законов. Начиная с 1958 года было принято 14 таких актов, 11 из которых остаются в силе. Среди них закон о кнессете (1958), о правительстве (2001), об армии (1976), о столице Израиля Иерусалиме (1980), о свободе и достоинстве человека (1992).
Франция
Конституция Франции официально называется «Конституция 4 октября 1958 года» (Constitution Du 4 Octobre 1958). Вступившая в силу в день, отражённый в её названии, она стала четырнадцатой по счету с 1791 года. Причиной её разработки послужили война за независимость в Алжире и антиреспубликанский мятеж в расположенном там французском экспедиционном корпусе, вызвавшие необходимость усилить полномочия исполнительной власти. Существует мнение, что конституция писалась под генерала Шарля де Голля, который официально был избран президентом после её принятия. Состоящая из 89 статей, в отличие от большинства конституций, она не содержит в себе раздел о правах и свободах. Вместо этого в преамбуле закреплена отсылка к регулирующим эти вопросы Декларации прав человека и гражданина 1789 года и преамбуле конституции 1945 года. Таким образом, французы унаследовали «право на сопротивление угнетению» и «равенство в отношении бремени, вытекающего из национальных бедствий».
Испания
Ныне действующая Конституция Испании (исп. Constitución española) была принята на референдуме, состоявшемся 6 декабря 1978 года. Конституция 1978 года была положительно принята большинством населения Испании и во многом аналогична конституциям других западных стран. Она провозглашает основные права человека, общественные свободы, принцип разделения властей, народного суверенитета и объявляет Испанию социальным, демократическим, правовым государством с политическим строем в форме парламентской монархии. Конституция 1978 предоставила широкие права автономным областям.
Италия
Вступившая в силу 1 января 1948 г. Конституция Италии стала одной из наиболее демократических в современном мире. Около трети от общего объёма основного закона составляют статьи, юридически закрепляющие широкий круг прав и свобод, далеко выходящий за пределы классического списка. Из 139 статей конституции 54 посвящены правам, свободам и обязанностям граждан. К конкретным нормам добавляются положения идеологического плана. Так, в ст. 1 говорится: «Италия — демократическая республика, основывающаяся на труде», а ст. 2 добавляет, что «Республика признаёт и гарантирует неотъемлемые права человека — как отдельной личности, так и в общественных организациях, где развивается личность, — и требует выполнения неотчуждаемых обязанностей политической, экономической и социальной солидарности». Наиболее оригинальным институтом, предусмотренным конституцией, является «народное вето» в отношении уже действующего закона (ст. 75). Сама конституция называет такое голосование референдумом. Оно может быть проведено по требованию 500 тыс. избирателей или пяти областных советов для отмены полностью или частично уже действующего закона или акта, имеющего силу закона (например, декрета — закона, акта делегированного законодательства). Применение такого голосования не ограничено временным отрезком от даты вступления акта в силу. Правда, из-под действия данной нормы изъяты законы о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, о полномочиях на ратификацию международных договоров. Референдум, проводимый на основе ст. 75 конституции, стал единственной формой такого голосования на национальном уровне. На практике было несколько «волн» «народного вето»: в 1974, 1978, 1981, 1985 гг. и т.д. в отношении более двадцати законов.
Турция
По конституции, Турция является страной, управляемой республикой и в тоже время демократическим, светским, социально-правовым государством, верным принципам и национализму Ататюрка, в котором уважаются права человека. Это основополагающие принципы республики. Демократия, предусмотренная конституцией, является представительной.
Мексика
Основы новой правовой системы заложила демократическая Конституция 1917 г., пронизанная духом антиклерикализма, этатизма и идей солидарности. Конституция Мексики раньше, чем это имело место в развитых капиталистических странах, признала (ст.123) важные социальные права трудящихся: 8-часовой рабочий день, особые условия для женщин и подростков, еженедельный день отдыха, ежегодные отпуска, послеродовой отпуск для женщин и т.д. Впервые провозглашалось право рабочих объединяться в профсоюзы и право на забастовку. Конституция предоставила государству возможность экспроприировать частную собственность в интересах общества, активно вмешиваться в экономические и социальные процессы, заложила правовую основу ликвидации латифундизма. Будучи внушительной по объему, Конституция содержит основные начала почти всех отраслей мексиканского права.
Индия
Действующая Конституция Индии принята Учредительным собранием в 1950 г. Являясь самым большим по объёму основным законом в мире, она представляет соединение конституционно-правовых традиций Великобритании с отдельными положениями конституций США, Ирландии, Канады, Австралии, СССР, Веймарской республики в Германии, Японии и некоторых других стран. С момента принятия в неё внесены многочисленные изменения и дополнения (около 500). Конституция Индии содержит разные по значимости и степени гарантированности нормы, относящиеся не только к конституционному, но и к некоторым другим отраслям права. Отдельные положения конституции могут показаться несущественными (например, один из руководящих принципов политики государства: предотвращать убой коров и телят), хотя в специфических условиях Индии с учётом верований населения они приобретают важное значение. Конституция излишне детализирована, но её основное содержание относится к важнейшим сторонам общественного и государственного строя, правового статуса личности.
Польша
Половина мира думает, что американская конституция является самой первой конституцией в мире. А на самом деле первая – польская. Но так как её даровал монарх, а не принял народ, многие учёные о ней забывают. Первая польская конституция – самая старая в Европе. Она была принята 3 мая 1791 года, на полгода раньше французской. Согласно конституции, Польша провозглашалась страной под управлением наследственной конституционной монархии и парламента, который избирался на два года. Через год в результате раздела территории между Пруссией, Россией и Австрией Польша утратила самостоятельность, но в 1918 году страна вновь воссоединилась, и 3 мая был провозглашён официальным праздником. Увы, всего на двадцать лет, до следующего захвата и раздела Польши. Социалистическое правительство Польши не приветствовало этот праздник, но патриотически настроенные поляки продолжали отмечать День Конституции и при социализме, хотя и неофициально. В 1990 году Праздник Конституции 3 Мая был возрождён и официально объявлен государственным праздником. Неотъемлемой частью праздника стали благодарственные молебны, проходящие в католических соборах по всей стране. Проходит также посещение мемориалов, организуются концертные программы в театрально-концертных залах и на открытых площадках.
Япония
Конституция принята 3 ноября 1946 г. и вступила в силу 3 мая следующего года. Принятие этого документа явилось результатом поражения Японии во Второй мировой войне. За всю историю в нём не было сделано ни одного изменения.
У японской конституции есть три основных принципа: суверенитет народа, уважение основных прав человека, пацифизм (отказ от войны как суверенного права нации). Эти принципы чётко записаны в преамбуле конституции. Народ является носителем суверенитета. Государственное правление основывается на непоколебимом доверии народа, его авторитет исходит от народа, его полномочия осуществляются представителями народа. У императора нет реальной политической власти, он является символом государства и единства народа Японии..
Принцип уважения основных прав человека существовал в старой конституции, но его возможно было ограничить законами, так как эти права были дарованы императором.
Принцип пацифизма — самая характерная и самая спорная особенность современной конституции Японии. В ч. 1 ст. 9 конституции декларируется, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как способа осуществления государственного суверенитета, а также от угрозы вооружённой силой или применения её как средства разрешения международных споров». В следующей части этой статьи написано, что в Японии «никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие виды военного потенциала. Право государства на ведение войны не признаётся». Этот абсолютный отказ от войны не имеет прецедента в практике международных договоров и в конституциях других стран.
Великобритания
В отличие от большинства стран Соединенное Королевство не имеет единого документа с четко прописанными нормами конституционного права. Этот феномен получил название «некодифицированной» или «неписаной» конституции.
Британские знатоки-законники в качестве основного закона признают ряд законодательных актов и обычаев, а именно: парламентские акты, английское общее право, конституционные обычаи, законодательство Евросоюза, королевские прерогативы, постановления суда, статуты, авторитетные труды по юриспруденции. Иными словами, нужны долгие годы учения, а то и научная степень по политологии или праву, чтобы в полной мере понять, как именно управляется Великобритания. Законы туманного Альбиона считаются чрезвычайно туманными, мало демократичными и понятными в сравнении с правом других демократических стран.
Со времен Славной революции основой британского конституционного права является доктрина парламентского суверенитета, согласно которой статуты, принятые в Парламенте, имеют силу высшего закона в последней инстанции. Таким образом, чтобы внести конституционные поправки, Парламенту достаточно принять новый акт. В настоящее время данный принцип подвергается сомнению и критике в свете сотрудничества Соединённого Королевства и Евросоюза.
Ирак
Конституцией Ирака 1925 года ислам признавался официальной религией государства (ст. 13), однако все другие религиозные группы получали гарантии свободного вероисповедания, и ни слова не было сказано о господстве законов шариата. Все вопросы решал обычный гражданский суд согласно законам, а суды шариата могли решать лишь «специальные вопросы». Кроме того, в конституции ничего не говорилось о возможном федеральном устройстве Ирака.
Норвегия
В отличие от других монархий мира, в Норвегии национальным праздником считается не день рождения царствующего монарха, а годовщина принятия конституции (17 мая 1814г., г. Эйдсволл). Конституция Норвегии (с некоторыми поправками) – старейший из действующих в Европе основных законов.
Ливия
В 1977 году в стране была принята декларация, гласившая, что основным законом государства признаётся Коран. Таким образом, духовной конституцией Ливии можно считать Зелёную книгу, написанную Муамаром Каддафи. Истинными законами были признаны обычаи и религия, партии запрещены как инструмент диктаторских правительств, а выборы — как обман демократии. Помимо прочего, данная книга провозглашает непосредственное народное самоуправление — Джамахирию, а все традиционные органы власти отвергаются как фальшивые.
Греция
Конституция состоит из 4 разделов, содержащих в себе 120 статей. Менялась дважды – в 1986 году, когда были урезаны полномочия президента, и в 2001 году, когда в основной текст документа было внесено около 80 поправок. Отличительной особенностью конституции является подробное описание отношений государства и церкви. Согласно статье 3, господствующей религией в Греции является религия Восточной православной церкви Христовой. Отдельная глава посвящена урегулированию статуса Святой горы (горы Афон), «в духовном отношении находящейся в непосредственном ведении Вселенского патриарха». Сейчас обсуждаются предложенные премьер-министром Греции Константиносом Караманлисом в 2006 году новые поправки, предусматривающие, в частности, введение частного образования, создание Конституционного суда и ограничение неприкосновенности депутатов.
Киргизия
Действующая конституция Кыргызстана была принята на референдуме 27 июня 2010 года, сменив конституцию 5 мая 1993 года. Новый основной закон страны утвердил переход от президентского управления к парламентскому: полномочия исторически полновластного президента были существенно ограничены.
Согласно новой конституции, президент избирается сроком на шесть лет и только на один срок. Несмотря на то, что президент утратил существенную часть своей власти, он всё же не стал чисто формальным главой государства, как во многих других парламентских системах. Президент Кыргызстана может налагать вето и назначать руководителей государственных органов управления.
Раздел второй новой конституции всесторонне освещает права человека, утверждая равноправие мужчин и женщин и запрещая дискриминацию по половому признаку (Статья 16). В Статье 20-й прописаны права заключенных, в том числе, мораторий на смертную казнь и применение пыток.
КНДР
Конституция Северной Кореи была скопирована с конституций коммунистических государств, она очерчивает высоко централизованную схему управления государственными и общественными делами, а также довольно жёсткую систему взаимоотношений между человеком, обществом и государством. Современная конституция Северной Кореи – это результат конвергенции идей романо-германской и социалистической правовых систем. Внешняя форма конституции КНДР ничем не отличается от структур конституций подавляющего большинства стран современного мира и представляет собой один (единый) кодифицированный документ. Среди наиболее существенных особенностей, привнесённых в конституцию КНДР, можно назвать возвышение идей chuch’e (чучхе) и марксизма-ленинизма. В результате пересмотра предыдущей конституции в конституцию 1992 г. добавлено, что «священная гора революции Пэктусан» должна рассматриваться как национальная эмблема. В Северной Корее указания, исходящие от Ким Ир Сена и Ким Чен Ира, считаются наивысшим законом, и их весомость превышает даже конституцию или решения Трудовой партии Кореи. Северокорейская конституция в 11 статье предусматривает, что Корейская Народно-Демократическая Республика живёт под руководством ТПК. Устав ТПК, в свою очередь, утверждает в преамбуле, что во всех своих действиях партия подчиняется идеологии чучхе, созданной Великим Вождём Ким Ир Сеном. По конституции Северная Корея имеет судебную власть, основанную на законе о суде нацистской Германии. Основной закон КНДР входит в число конституций с принципиальной позицией расширенной трактовки конституционного регулирования, включив в него вопросы социальной и социально-экономической структуры общества, политической системы и идеологии.
Саудовская Аравия
Основной низам правления Саудовской Аравии – это своеобразный устав, аналогичный конституции, состоит из 9 глав и 83 статей. В 1-й статье Саудовская Аравия провозглашается исламским государством, ислам — государственной религией, а Коран и Сунна — конституцией. Среди прочих положений конституцией возлагается на государство обязанность заботиться о «двух священных мечетях», находящихся в Мекке и Медине, и оказывать помощь совершающим хадж паломникам. Оговаривается, что граждане должны быть преданы монарху и в хорошие времена, и в плохие. Среди декларируемых прав и свобод отсутствует зафиксированное в большинстве конституций право на жизнь.
Вьетнам
Конституция Вьетнама начинается с преамбулы и состоит из 147 статей. В преамбуле провозглашается, что в основе развития социализма во Вьетнаме лежат «идеи марксизма-ленинизма и мысли Хо Ши Мина». Главной опорой республики конституция называет «союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции», указывает, что во главе государства и общества стоит Коммунистическая партия. Интересы граждан представляет Отечественный фронт Вьетнама, воплощающий «единство политического и духовного сознания народа». Экономический строй основан на рыночных принципах с сохранением ориентации на социализм. Хотя понятие «частная собственность» в конституции Вьетнама не встречается, авторы документа используют словосочетание «законная индивидуальная собственность». Национализация данного вида собственности запрещена.
Кабо-Верде
В документе отмечается, что государство поддерживает особые отношения со странами, принимающими трудовых мигрантов из Кабо-Верде. Конституция посвящает отдельную статью компьютерным технологиям — запрещает использовать компьютер для обработки данных, которые касаются конкретных лиц, их политических, философских и идеологических взглядов, вероисповедания, членства в партиях или профсоюзах, личной жизни. Также запрещается присваивать гражданам Кабо-Верде идентификационные номера.
Сан-Марино
Конституцией Сан-Марино считается Законодательный статут республики Сан-Марино (Leges Statutae Republicae Sancti Marini), принятый 8 октября 1600 года, и Декларация прав граждан и основных принципов государственного устройства Сан-Марино, принятая 8 июля 1974 года. Leges Statutae Republicae Sancti Marini – это самый старый свод законов из используемых независимыми государствами. Он был написан на латыни и содержит в себе шесть книг. Первая книга – это 62 статьи, в которых регулируется деятельность советов, судов и различных учреждений исполнительной власти. Остальные пять книг содержат в себе криминальное и гражданское право, описания юридических процедур и судебных мер. Написанный в 1600 году, этот документ основан на Statuti Comunali (Городском законе) 1300 года, который, в свою очередь, был написан под влиянием Кодекса Юстиниана. В силе он остается и по сей день.
Украина
Конституция Украины была принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. За её принятие было отдано 315 голосов из 450 возможных (необходимый минимум – 300 голосов). До 8 июня 1995 года главным законом Украины была Конституция Украинской ССР, принятая в 1978 году и получившая к тому времени множество изменений. 8 июня 1995 года президент страны Леонид Кучма и спикер Александр Мороз, действующий от имени парламента, подписали Конституционное соглашение, призванное действовать до момента принятия новой конституции. Действующая в настоящий момент конституция была принята на парламентской сессии, длившейся всю ночь с 27 на 28 июня. Эта ночь получила полуофициальное название «конституционной ночи 1996 года». Закон № 254/96-ВР, ратифицирующий новую Конституцию и аннулирующий предыдущие конституцию и Конституционное соглашение, был официально подписан в торжественной обстановке в середине июля 1996 года. Тем не менее, согласно правилам Конституционного суда, действующая Конституция вступила в силу в момент, когда были оглашены результаты парламентского голосования, т. е. 28 июня 1996 года, приблизительно в 9 утра по киевскому времени.
Белоруссия
Структура и содержание Конституции Белоруссии во многом навеяны конституциями Запада и опытом самой Белоруссии, накопленным в советский период. Большая часть Конституции устанавливает функции, права и обязанности правительства; целый раздел посвящён правам и свободам граждан и иностранцев, находящихся в стране. В конституцию дважды вносились поправки – в 1996 и в 2004 годах. Два референдума (их легитимность ставится под сомнение независимыми наблюдателями и лидерами оппозиции) увеличили власть президента и упразднили положение об ограничении числа сроков в должности президента для одного человека. Прежде действующий президент страны не мог занимать эту должность более двух сроков подряд. Количество проголосовавших за отмену данного положения составило 77,3{558cfc34860e1026a57ac76d37c3532ceb53d601450dfdd6e8fc2a17bc11e681} при практически 90{558cfc34860e1026a57ac76d37c3532ceb53d601450dfdd6e8fc2a17bc11e681}-ной явке на референдум. Иностранные наблюдатели также замечают, что некоторые из действующих в стране законов и указов противоречат конституции, но тем не менее остаются в силе.
Уругвай
Конституция страны состоит из 19 разделов, разделённых на 332 статьи и переходных положения. Одна из статей посвящена воде, которая называется жизненно важным природным ресурсом. Право на доступ к чистой питьевой воде провозглашается одним из основных прав человека. Предусматривается, что сфера водоснабжения и очистки воды должна находиться в ведении государства. Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются на референдуме.
Ватикан
Государство-город Ватикан не имеет кодифицированной конституции. Она состоит из Основного закона на 2001 год и актов, утверждённых Папой после латеранских соглашений: закона об источниках права, который предусматривает, что главными источниками права Ватикана являются Кодекс канонического права и апостолические постановления, законы, принятые Папой или делегированной им властью; Закона о праве гражданства и праве пребывания; Закона об административном устройстве; Закона об экономической, торговой и профессиональной организации, устанавливающего наличие собственной валюты Ватикана; Закона об общественной безопасности. Конституционное значение имеет также политический договор между Святым престолом и Италией 1929 года и Кодекс канонического права – в части регулирования формирования и деятельности органов римско-католической церкви, которые одновременно входят в систему управления Ватикана. Новый основной закон был откорректирован Папой Иоанном Павлом ІІ 26 ноября 2000 года и вступил в силу 22 февраля 2001 года. Данный закон полностью заменяет собой раннее действовавший основной закон 1929 года № 1, изданный Папой Пием XІ. Из нового основного закона, представляющего собой весьма лаконичный документ из 20 статей, следует, что он имеет высшую юридическую силу: недействительными объявляются все правовые нормы в Ватикане, которые ему противоречат. Вместе с тем, в любое время, когда Папа сочтёт необходимым, он может изменить основной закон или заменить его на новый.
Мальта
Конституция провозглашает страну «нейтральным государством, активно стремящимся к миру», придерживающимся политики неприсоединения и отказывающимся входить в какие-либо военные союзы. Запрещает размещать на территории страны иностранные военные базы и личный состав. Верфи могут использоваться только для ремонта военных кораблей «в разумных пределах по времени и количеству» и полностью закрыты для военных судов «двух сверхдержав» (конституция не уточняет каких). В тексте конституции также содержится упоминание о Георгиевском кресте, которым в 1942 году наградил Мальту британский король Георг VI за героизм в борьбе с фашизмом.
Куба
Конституция Кубы провозглашает Компартию руководящей и направляющей силой государства и общества, а построение государства предусматривается на принципах социализма, антиимпериализма и пролетарского интернационализма. Документ закрепляет за гражданами широкий набор прав и свобод, но при этом существует оговорка, что ни одно из них не может быть реализовано «вопреки существованию и целям социалистического государства или вопреки решению кубинских людей строить социализм и коммунизм». Конституционный надзор осуществляет Национальная ассамблея, высший орган власти в стране. Она же вносит поправки в конституцию, которые должны получить одобрение двумя третями голосов. Изменения в основной закон вносились в 1978, 1992 и 2002 годах. В последнем случае в документе было закреплено положение о незыблемом характере социалистического строя.
Шри-Ланка
Действующая конституция установила название страны – Социалистическая Демократическая Республика Шри-Ланка (до принятия конституции государство было известно как просто Шри-Ланка, или остров Цейлон) и закрепила переход к президентской форме правления от парламентской. В документе закреплено положение буддизма как ведущей религии страны. Поправки в Конституцию принимаются Верховным судом (для принятия поправке необходимо набрать две трети голосов), а наиболее важные изменения выносятся на референдум.
Сент-Винсент и Гренадин
Конституция государства содержит в себе подробные указания на то, что является территорией страны (так как государство островное, то для крупных островов приводятся названия, а для мелких островов и рифов – координаты). Стихийные бедствия не редкость в стране, поэтому в документе подробно прописано, что является основанием для введения чрезвычайного положения. Помимо войны, в этот перечень внесены также извержения вулканов, землетрясения, ураганы, наводнения, пожары, эпидемии.
Тувалу
Тувалу – одно из самых маленьких государств в мире. В конституции страны указываются точные координаты местонахождения государства. Сам документ отличается большой детализацией. Так, помимо традиционных положений, в тексте содержится своеобразный словарь, объясняющий понятия «год» (период длительностью 12 месяцев), «запись» (любой метод воспроизведения слов в визуальной форме), «государственный служащий» (лицо, состоящее на государственной службе) и пр. Многие из 173 статей разбиты на пункты и подпункты. Так, для указываемого в документе права на жизнь приводятся пять исключений, а для права на личную свободу – тринадцать исключений.